廣東省将碳普惠和扶貧結合在一(yī)起，通過積極扶貧貧困村(cūn)，開(kāi)發省級碳普惠，定向簽發普惠CER110萬噸，爲精準扶貧和區域協調發展提供了新的模式。
中(zhōng)信銀行于今年3月推出面向個人的“中(zhōng)信碳賬戶”内測版上線，成爲首家由國内銀行主導推出個人碳賬戶的金融機構。
支付寶螞蟻森(sēn)林則多年來通過鼓勵用戶積攢綠色能量種樹(shù)，激勵了普通大(dà)衆參與碳減排的同時，也爲地區生(shēng)态帶來了改變。
近年來，我(wǒ)(wǒ)國政府、企業、平台、金融機構等積極開(kāi)展碳普彙、個人碳賬戶、個人碳減排等實踐，爲促進個人養成綠色低碳生(shēng)活方式、實現“雙碳”目标貢獻智慧。
這其中(zhōng)，建立個人碳賬戶時常被提及，成爲“時髦”詞彙。而伴随建立個人碳賬戶這一(yī)話(huà)題的，還包括個人碳賬戶積累的積分(fēn)是否可以參與碳交易，什麽時候才能交易等等。本報記者将通過本文和大(dà)家一(yī)起進行探索。
爲何建立個人碳賬戶？
通過消費(fèi)側助力産業鏈綠色轉型發展很有意義
“個人碳賬戶是通過監測個人碳排放(fàng)或者有效的碳減排數據，基于專業的核算方法，監管個人碳排放(fàng)或者實現碳減排數據權益兌換，最終實現個人碳管理的賬戶體(tǐ)系。”在近日舉辦的“中(zhōng)國低碳城市發展論壇”上，中(zhōng)國産業發展研究院副秘書(shū)長、碳中(zhōng)和技術中(zhōng)心主任、中(zhōng)國碳中(zhōng)和五十人論壇特邀研究員(yuán)，“個人碳賬戶”研究課題組組長吳宏傑在分(fēn)享《個人碳賬戶研究設計》課題成果時介紹說。
建立個人碳賬戶的本質，是推動個人擁有減碳意識并落實低碳行動，最終養成綠色低碳的生(shēng)活方式。上述個人碳賬戶的定義中(zhōng)，實現碳減排數據權益兌換，即對個人碳減排賦予價值，這也是個人碳賬戶能夠進一(yī)步激勵個人養成綠色低碳生(shēng)活方式的一(yī)大(dà)因素。
“雙碳”目标确定後，在“雙碳”1+N政策體(tǐ)系中(zhōng)，推動形成綠色低碳生(shēng)活方式的内容屢見不鮮。2021年10月，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》中(zhōng)，“綠色低碳全民行動”被列爲“碳達峰十大(dà)行動”之一(yī)。黨的二十大(dà)報告中(zhōng)，加快發展方式綠色轉型，倡導綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生(shēng)産方式和生(shēng)活方式也是重要内容。
吳宏傑介紹說：“全民總動員(yuán)，有助于‘雙碳’目标早日實現。個人碳賬戶的設立有助于摸清個人碳底數，讓個人的低碳行動有據可依，聚焦消費(fèi)側的減碳場景更加完整。”
“中(zhōng)國乃至于全球的城市要更美好、更低碳，需要每個人的努力。對個人來說，通過消費(fèi)側助力産業鏈綠色轉型發展很有意義。”清華大(dà)學經濟管理學院副院長、教授李紀珍告訴本報記者。
建立個人碳賬戶難點在哪？
發展處于起步階段，相關機制并不健全
據吳宏傑介紹，根據個人碳賬戶追蹤數據的方式不同，個人碳賬戶分(fēn)爲兩大(dà)類。
一(yī)類是基于個人碳排放(fàng)總量控制的個人碳賬戶，類似現在我(wǒ)(wǒ)國對電(diàn)力企業的管控，即有了總量指标，每個人在不能突破指标的前提下(xià)開(kāi)展碳減排行動。
另一(yī)類是收集用戶日常行爲的碳信息，按照一(yī)定的方法換算成相應的碳減排數值，通過商(shāng)家權益、政府補貼、公益等形成激勵個人的碳減排，最終從消費(fèi)端引導社會低碳發展。
個人碳賬戶種類不同，設立流程時的關注點也不同。
“基于個人碳排放(fàng)總量控制的個人碳賬戶設立流程，本質上仍然基于總量控制的碳交易理論，其有效運行要保障配額分(fēn)配的公平，監測數據的準确以及機制的健全。這些保障機制裏面包括法律依據，有總量目标與覆蓋範圍，分(fēn)配方案、登記交易系統、交易制度、懲罰制度等等。”吳宏傑介紹，另一(yī)類個人碳賬戶的設立流程基本是四步，包括定義有效減碳情景、采集活動數據、量化減排以及正向激勵。
北(běi)京交通大(dà)學碳中(zhōng)和科技與戰略中(zhōng)心主任王元豐指出：“就數據采集來說，中(zhōng)國在做個人碳賬戶方面具有優勢。近年來，中(zhōng)國在移動互聯網、移動支付方面走在全球的前列，我(wǒ)(wǒ)們對個人行爲的數據、交易數據的采集具有便捷性。”
但目前，個人碳賬戶的發展還處于起步階段。不論是哪些類型的個人碳賬戶，相關機制都不健全。最大(dà)的瓶頸是碳排放(fàng)數據監測與測算的科學性和真實性，碳賬戶核算标準未統一(yī)，評價應用規則不夠完善，以及個人隐私信息洩露與濫用等數據安全問題。
個人碳資(zī)産何時能交易？
需要重啓CCER之後，開(kāi)放(fàng)個人碳賬戶交易功能
“像中(zhōng)信銀行、螞蟻森(sēn)林這類的個人碳賬戶，通過已有的平台，對用戶低碳數據進行采集，推廣和普及程度比較快，其變現途徑一(yī)般靠積分(fēn)兌換一(yī)些禮品、服務、權益，因爲還沒有統一(yī)的認定标準和邊界，真正要進入碳交易市場，還有很長的路要走。”清碳技術（無錫）有限公司CEO 崔伯龍告訴本報記者。
記者從生(shēng)态環境部10月的例行新聞發布會上獲悉，生(shēng)态環境部正在加快推進全國統一(yī)的CCER（國家核證自願減排量）交易市場建設。據了解，CCER分(fēn)爲企業自願減排和個人自願減排。我(wǒ)(wǒ)們常說的重啓CCER其實主要針對的是企業的自願減排。包括光伏、風電(diàn)等都屬于企業的自願減排措施，通過CCER這個市場交易機制可以變現。
“重啓CCER之後，未來，經營個人碳賬戶有兩種模式，一(yī)種是個人加入碳市場，低買高賣做中(zhōng)間商(shāng)，通過建立一(yī)個碳賬戶進行操作；另一(yī)種是個人的一(yī)些節能減排的行爲想要變爲碳資(zī)産，通過第三方的機構核定，然後建立一(yī)個碳賬戶，用于存儲自己的碳資(zī)産。”崔伯龍告訴記者，“但這要在重啓CCER之後，看國家是否會願意在個人碳賬戶裏面開(kāi)放(fàng)交易功能。”
崔伯龍進一(yī)步分(fēn)析道：“即使國家可能會在CCER這個大(dà)的框架裏面分(fēn)出一(yī)個闆塊，專門做個人碳賬戶交易，這也要等到整個碳交易現貨市場建立起來并且具有了金融屬性以後，才可能被提上日程。現在廣東有這個試點，允許個人的減排量進行交易，個人是沒有碳賬戶的，都是委托給第三方公司去(qù)進行交易。”
但已有的共識是，個人碳賬戶将成爲一(yī)個人的無形資(zī)産。目前，我(wǒ)(wǒ)國各地、企業和金融機構推出的個人碳賬戶激勵，已經吸引了不少人使用自己已有的碳資(zī)産（積分(fēn)）進行權益兌換。而如何在未來趕上更大(dà)的風口，需要每個人立足當下(xià)，樹(shù)立起綠色低碳生(shēng)活理念并積極付諸實踐。
